各县（区）农业村庄局，宿迁经开区、市湖滨新区、市洋河新区农业村庄主管部分：
为加强废旧农膜农药包装物等农业废弃物收回处置，打好污染防治攻坚战，促进农业绿色展开，我局组织拟定了《2023年宿迁市废旧农膜农药包装废弃物收回处理作业计划》，现予印发，请结合实际，仔细抓好贯彻执行。
为进一步加强废旧农膜农药包装废弃物（以下简称“两废”）收回处理，继续改进农业村庄生态环境，保证我市农业生态安全，特拟定本计划。
坚持以习新时代中国特色社会主义思想为辅导，深化贯彻执行绿色展开理念，坚持“量体裁衣、统筹推动、层层担任、分类处置”的准则，强化方针引导，鼓舞自动参加，继续强化布局合理、作业高效、全程可控的“两废”收回处理系统，全面加强系统固定化、“两废”分区化、办理清洁化、处理标准化、演示减量化，着力提高农业绿色展开水平、推动人居环境继续改进。
依照“一致收回、分类归集、定点寄存、会集处理”的作业要求，强化收回站点布局，健全县区收贮中心、城镇代储（收回）站和底层收回点“三级”收回网络系统，全方面展开“两废”收回处理作业。2023年，全市废旧农膜收回率92%以上；农药包装废弃物总收回量到达500吨，农药包装废弃物收回掩盖率达100%，无害化处理率达100%，其间当年会集处理率到达80%，农药包装废弃物收回点评杰出以上等级率达80%。
（一）强化系统建造固定化一体化。各县（区）要逐渐加大建造力度，根据区域面积及“两废”产生量，加大作业推动力度，加速一体化收回站建造发展，安定县（区）收贮中心和城镇代储收回站，坚决制止边建边消，实在构成设置科学、长时间安稳，可以高效联接的“三级”收回网络系统，保证到达全市一切县（区）、功用区收贮中心全掩盖，涉农城镇代储收回站全掩盖，完结农药包装废弃物收回全掩盖。要继续加强“两废”一体化建造，2023年县区收贮中心一体化率100%、城镇代储（收回）站一体化率100%。
（二）强化站点建造标准化分区化。要按《宿迁市废旧农膜农药包装废弃物收回处置作业导则（试行）》为指引，严厉依照“六有”标准，对县区收贮中心、城镇代贮收回站改造提高，收贮中心（站）要设有独立的“两废”寄存库房，装备运送、紧缩、打包、消防器材等设备，具有防扬散、防丢失、防渗漏等安全办法。收回点以农资经销店和用膜栽培大户为依托，每个农资经销店应在明显方位树立农药包装废弃物收回桶，做到密封存贮，用膜大户要自动承当活跃收回职责，做到及时上交。
（三）强化收回办理常态化清洁化。各级收回中心（站、点）要按有关法令法规组织专人担任，做到常态化办理。要以以旧换新、价格补助、现金收回等方法展开有偿收回，准则上补助标准按《全市废旧农膜农药包装废弃物收回处置作业计划》（宿政办发〔2021〕19号）实行。强化台账办理，按《关于印发农药包装废弃物收回处置全进程台账模板的告诉》《关于印发废旧农膜收回处理台账模板的告诉》文件要求，一致台账格局，具体记载并保存两年以上，完结收回、代储、储存和处置全程闭环、全进程监管。要加强运转办理，在夺目方位或标牌处公示收回信息，保持联络疏通、正常敞开、收回快捷。妥善安全保管和转运“两废”，要紧缩打捆、堆放规整，不得露天寄存，远离水源热源，防止产生火灾事故和二次污染，做到清洁化运转。
（四）强化收回处理标准化分类化。各县（区）要根据“两废”收回数量状况，及时与具有资质的专业处理公司签定托付处理合同，对搜集的“两废”进行会集处理，禁止呈现第三方违规倒卖“两废”赚取差价行为，保证农药包装废弃物无害化处理率达100%，其间当年会集处理率到达80%。各县区要将肥料包装废弃物归入到“两废”收回处理；支撑各县区学习、立异“两废”收回处置方法方法，鼓舞推行高效低成本解决方法。要加强与生态环境部分联络，做好处置环节盯梢监管，做到“两废”交代要环环相扣，处置合同、资金来往等证明资料佐证有力，保证全程合法合规。贯彻施行《宿迁市“十四五”时期“无废城市”建造施行计划》（宿政办发〔2022〕66号），将低值废旧农膜归入村庄垃圾处置系统。对到达风险固态废料豁免条件的农药包装废弃物，应发动依照豁免要求做无害化处理。
（五）强化演示推行绿色化减量化。各县区要大力推行运用新式地膜和大包装农药，运用上级资金要点推行全生物降解地膜、绿色防控产品，强化新式地膜补助方针宣扬力度，加强技术辅导，引导农户自动运用；推动新式地膜使用和绿色防控演示区建造。大力展开“一膜两用”、“一膜多用”、茬口优化等农膜减量使用技术演示，继续展开西瓜、草莓等用膜要点作物残膜原位监测，要点做好国控点残膜监测和数据分析。2023年全市树立新式地膜使用演示区5个，新式地膜产品推行2万亩以上。
（一）加强组织领导。各地要充沛实行废旧农膜农药包装废弃物收回作业领导小组职责，组织专人担任本区域“两废”收回处理作业，一致布置，拟定作业计划，清晰方针，细化办法，执行职责，协同推动。要加强对“两废”物收回中心（站、点）的监督、办理，执行查核办法，保证各项作业有序展开。
（二）加强宣扬引导。各地要经过举行培训班、举行推动会等方法，加强地膜减量化技术推行，增强收回职责意识。要充沛的运用明白纸、报纸、播送、电视、网络新媒体等途径，强化“两废”收回处理的宣扬与推行，进一步提高大众参加的活跃性。农药运营户要在店内夺目方位粘贴“两废”收回奉告书，运营进程充沛实行奉告职责。要及时宣扬收回处理作业施行发展、成效和经历，演示带动社会力气，构建“两废”收回处理长效机制。
（三）加强农业法令。要根据《土壤污染防治法》《农用薄膜办理办法》《农药办理条例》《农药包装废弃物收回处理办理办法》等法令和法规，挑选要点作物，在要害时节、中心区域，对出产企业、运营者和运用者“两废”收回职责实行状况、收回处理台账树立状况等方面加大法令查看力度，警示、催促运营者、运用者一起参加“两废”收回处理作业。
（四）加强方针资金支撑。各县（区）要活跃争夺和执行省、市、县（区）“两废”收回处理资金，要点支撑树立收回处理系统，有偿鼓舞农人搜集和交回“两废”。要发挥政府引导效果，活跃引导各环节主体一起参加“两废”办理作业。要大力鼓舞引导第三方社会组织在“两废”收回处理中发挥组织协调、技术辅导、供给服务等效果，有条件的区域，可经过政府购买服务等方法择优挑选社会力气参加“两废”收回处理。
（五）加强查核点评。要把“两废”收回处理作业作为打好污染防治攻坚战的重要内容，争夺归入各级政府村庄复兴查核指标系统。要强化属地办理职责，将收回使命分化到城镇，加强监察查看。要严厉实行月调度机制，常态进行穿插查看，做好农药包装废弃物收回监测点评和废旧农膜收回作业成效评价，保证高质量完结年度方针使命。